湖北日報:2022湖北自然資源工作奮楫前行
2月9日,全省自然資源工作會(huì )議召開(kāi),部署2022年重點(diǎn)工作,要求全省自然資源系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,緊緊圍繞疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng),始終從政治上把握和推動(dòng)自然資源工作,尊重經(jīng)濟規律和自然規律,以全局思維和系統觀(guān)念提升自然資源服務(wù)效能,以主動(dòng)創(chuàng )新和精準施策破解發(fā)展難題,以細致精當和擔當善為增強發(fā)展活力,統籌實(shí)現多目標平衡下的保障發(fā)展,助力全省“開(kāi)局企穩、復元打平、再續精彩”。
強化要素保障
精準制度政策供給
結合“三線(xiàn)”統籌劃定,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)農業(yè)和城鎮空間布局,推動(dòng)重大項目在國土空間規劃中“應落盡落”。深入實(shí)施國土空間規劃年度項目庫前端管理機制,服務(wù)項目及早落地。統籌向上爭取和自主改革,及時(shí)出臺一批穩工業(yè)、穩投資、穩市場(chǎng)主體的利好政策。
資源要素向中心城市
和城市群傾斜
堅持資源要素跟著(zhù)項目走,引導項目落,實(shí)施差異化要素配置,確保重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區域項目用地盡??毂?。建立計劃指標省級統籌調控和市級適度調配機制,統籌使用新增計劃和存量指標,絕不讓重大項目因用地指標問(wèn)題影響落地。
開(kāi)展用地保障專(zhuān)項行動(dòng)
建立實(shí)施省市縣三級重大項目保障協(xié)調機制,開(kāi)展用地保障服務(wù)“早春行動(dòng)”“夏秋攻勢”和“決勝冬季”等專(zhuān)項行動(dòng),定期評比通報。
堅持規劃引領(lǐng)
加快推進(jìn) “三線(xiàn)”落實(shí)落地
在國土空間規劃“一張圖”上,協(xié)調各類(lèi)矛盾沖突,做到“數、線(xiàn)、圖”一致。
同步推進(jìn)各級規劃編制報批
完善省級規劃成果,推進(jìn)市級及以下各級國土空間規劃編制,落實(shí)村莊規劃“應編盡編”。加快建設國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督系統。
加快實(shí)施區域國土空間規劃
推進(jìn)“一主兩翼”城市群和光谷科創(chuàng )大走廊國土空間規劃編制和報批。加強跨區域的空間政策供給,完善促進(jìn)區域資源要素流動(dòng)的市場(chǎng)化配置機制,建立跨區域的資源統籌共享、生態(tài)協(xié)同共保的機制,促進(jìn)資源要素向中心城市集聚。
持續推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”
深化源頭管控
完善土地使用標準和考核評價(jià)政策體系,加強節地評價(jià)、臨時(shí)用地管理,加快建立重大建設項目生成階段節約集約用地剛性約束機制。持續推進(jìn)“增存掛鉤”,加大低效用地再開(kāi)發(fā),開(kāi)展“一碼管地”試點(diǎn)。
強化硬考核
組織開(kāi)展市(州)、縣域經(jīng)濟、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)企業(yè)等4類(lèi)“畝產(chǎn)論英雄”考核評價(jià),發(fā)布“英雄榜”。持續進(jìn)行開(kāi)發(fā)區土地節約集約水平提升三年行動(dòng),完成年度評價(jià)。強化硬獎懲,以評促用、以評促改、以評增效,不斷提高資源節約集約利用水平。
抓好關(guān)鍵重點(diǎn)
持續轉變理念,推動(dòng)“畝產(chǎn)論英雄”政策進(jìn)各級黨校、各級黨委政府中心組,在各級黨政領(lǐng)導干部中進(jìn)一步形成節約集約用地共識。深化開(kāi)發(fā)區節約集約用地,全面推行開(kāi)發(fā)區工業(yè)項目用地“標準地”出讓?zhuān)_(kāi)展開(kāi)發(fā)區存量土地專(zhuān)項清理,創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)低效用地盤(pán)活利用政策,服務(wù)企業(yè)內生動(dòng)力挖潛。
優(yōu)化精準服務(wù)
強化頂層設計
堅持對標一流、刀刃向內、系統重構,持續完善優(yōu)化“1+3+N”實(shí)施體系,深化土地、礦產(chǎn)、信息化三大集成改造,推動(dòng)實(shí)現用地、用礦審批流程最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短。
深化便民利民新舉措
深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革,全面推廣水電氣一體化過(guò)戶(hù),將抵押登記辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內,繼續做好不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解工作。推進(jìn)“多測合一”,優(yōu)化整合驗收、不動(dòng)產(chǎn)登記等階段測繪事項,對同一標的物測繪成果共享互認。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,推動(dòng)省市縣三級平臺有效聯(lián)通,高頻辦事事項跨省通辦。
持續打造金牌“店小二”
深化全省系統下基層、進(jìn)企業(yè)、到項目,一對一、點(diǎn)對點(diǎn)為企業(yè)和項目提供服務(wù),千方百計幫助企業(yè)紓困解難。推進(jìn)農用地轉用和土地征收審批事項授權和委托下放,擴大市縣用地自主權。在開(kāi)發(fā)區全面推行工業(yè)項目用地“標準地”出讓?zhuān)瑢?shí)現“五證同發(fā)”“拿地即開(kāi)工”。
守牢紅線(xiàn)底線(xiàn)
嚴守耕地保護紅線(xiàn)
科學(xué)分解下達耕地及永久基本農田保護任務(wù),采取“長(cháng)牙齒”的硬措施,加強耕地“非農化”“非糧化”管控,落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”新要求,守牢耕地保護紅線(xiàn),維護糧食安全。
統籌生態(tài)保護修復
把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,注重長(cháng)江岸線(xiàn)“留白”“留綠”和功能恢復。編制實(shí)施國土空間生態(tài)修復規劃。推進(jìn)生態(tài)修復重大工程,開(kāi)展全省礦山生態(tài)修復三年攻堅行動(dòng)和長(cháng)江沿線(xiàn)破損山體修復整體提升行動(dòng)。制定激勵社會(huì )資本參與生態(tài)修復的政策落地措施。加快推進(jìn)全域國土綜合整治。
嚴格督察執法
持續推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治,深化鞏固違建別墅整治成果。開(kāi)展年度衛片執法,掛牌督辦一批典型案例。提升全省自然資源督察執法隊伍建設和執法效能,嚴肅查處自然資源違法行為。
強化地災防治
持續優(yōu)化全省“四化四全”的綜合地災防治體系,加強專(zhuān)業(yè)監測預警點(diǎn)建設,開(kāi)展地質(zhì)災害隱患巡排查和風(fēng)險研判,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險防范信息,加快推進(jìn)地質(zhì)災害綜合治理和搬遷避讓。
夯實(shí)基礎支撐
推進(jìn)自然資源統一調查
監測和確權登記
加快完善自然資源調查監測體系相關(guān)制度、標準、規范,整合各類(lèi)基礎數據。以“三調”為底圖,統籌開(kāi)展林地、草地、濕地等專(zhuān)項調查監測。推進(jìn)自然資源統一確權登記規范化、標準化、信息化,有序開(kāi)展省級重點(diǎn)區域自然資源統一確權。
深入推進(jìn)自然資源資產(chǎn)管理改革
推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)委托代理、自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑試點(diǎn),開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)清查、平衡表編制試點(diǎn)。落實(shí)向省人大報告自然資源資產(chǎn)管理情況制度。
推進(jìn)基礎測繪轉型升級
統籌省級新型基礎測繪聯(lián)動(dòng)更新項目,完善新型基礎測繪生產(chǎn)組織體系。加快驗收武漢、咸寧新型基礎測繪部級試點(diǎn)。
加強自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng )新
支持湖北珞珈實(shí)驗室建設,建實(shí)建強自然資源部城市仿真重點(diǎn)實(shí)驗室,逐步推進(jìn)全省衛星應用技術(shù)體系建設。加強自然資源標準建設,推進(jìn)自然資源高層次科技創(chuàng )新人才培養及科技創(chuàng )新團隊建設。
來(lái)源:湖北日報